5月6日，广东卫健委公开征求《广东省加强药品供应保障制度建设行动方案》（下称《方案》）。
《方案》提出到2025年，药品供应保障制度政策体系基本建成，完善药品审评审批制度和药品监管机制，提高药品质量安全水平；促进医药产业加快转型升级，提升药品创新能力和供应能力；健全药品集中采购机制和药品筹资保障体系，降低群众药费负担；构建药品使用监测评价体系和短缺药品预警应对机制，保障药品供应安全有效；推动药事管理和药学服务高质量发展，安全合理用药水平显著提升。
《方案》指出坚持以市、县为单位整体推进国家基本药物制度实施，促进上下级医疗机构用药衔接和分级诊疗制度建设。完善宣传培训、监测评价机制，促进医疗机构全面配备优先使用，提高医务人员安全合理使用水平，体现国家基本药物在二、三级医院的主导地位、在专科医院的引导地位和在基层医疗机构的主体地位。建立健全国家基本药物制度考核激励机制，将国家基本药物使用情况纳入医改考核指标，与基层实施国家基本药物制度补助资金拨付挂钩。
《方案》明确深化药品审评审批制度改革，对短缺药品、儿童用药、罕见病用药，以及使用先进制剂技术、创新治疗手段、源于经典名方的创新药等，建立优先审评审批绿色通道。推动生产流通经营模式创新，支持建设小品种药（短缺药）集中生产基地、中药材种植基地、药品现代物流仓储配送基地，培育创建一批主业突出、特色明显、集聚度高、示范效应强的生物医药产业基地。
《方案》要求坚持集中带量采购原则，发挥医保战略购买优势，全面推广政府引导、市场主导、联盟采购、平台操作的药品集团采购经验，公立医疗机构以市为单位自行选择省、广州、深圳药品交易平台实行采购。落实国家医保谈判抗癌药采购使用有关政策，推进国家药品集中采购使用试点工作，鼓励医疗机构优先采购和使用通过一致性评价、价格适宜的仿制药。
《方案》显示开展医联体、区域内上下级医疗机构药事联合协作，健全落实上下用药衔接规章制度，明确牵头医疗机构与其他成员单位权利义务、职责分工。根据区域常见病、多发病、慢性病等用药需求，以国家基本药物为重点，遴选循证证据充足、临床用药频度高的衔接用药目录。医联体、区域内牵头医疗机构集中带量采购，筛选适量药品配送企业，承担医疗卫生机构药品配送、储备、调剂等供应保障工作。加快建立健全药品使用监测与临床综合评价规范和工作机制，依托省、市两级全民健康信息综合管理平台，建立完善监测平台和监测网络。开展以基本药物、抗肿瘤药品、国家谈判药品和集中采购药品为重点的药品使用监测，对处方内容、治疗费用和药品种类等进行全方位监测。
（广东卫健委 2019-04-30）
