本文是整理与编译的，发布在 WHO 官网上，在依据《国际卫生条例（IHR）（2005）》召开的紧急委员会会议上，关于新型冠状病毒（2019-nCoV）爆发的声明。
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目前为止，新型冠状病毒疫情不构成国际公共卫生紧急事件（PHEIC），但委员会成员同意这是紧急情况，并建议应在几天之内重新召集会议，以进一步审查局势。
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根据中国提供的新的流行病学信息，表明疫情在发展，人与人之间的传播正在发生。
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紧急委员会对中国为调查和遏制当前疫情所作出的努力表示认可。
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病毒来源仍未知，很可能是动物来源，人与人之间的传播程度仍不清楚。
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委员会希望中国政府能继续与 WHO 共享所有病例的完整数据，包括基因组序列，以及任何医护人员感染或聚集性感染的详细信息。
世卫组织总干事依据《国际卫生条例（IHR）（2005）》，分别于日内瓦时间，2020 年 1 月 22 日星期三 12:00－16:30，以及 2020 年 1 月 23 日星期四 12:00－15:10 召集了紧急委员会会议。
会议讨论了 2019 年在中国爆发的新型冠状病毒，目前已报告的自中国输入的病例是在韩国、日本、泰国和新加坡。（备注：截止至发稿时，美国和越南也已有了确诊病例。）
紧急委员会的职责是向总干事提供咨询意见。总干事将就国际公共卫生紧急事件（PHEIC）的确定做出最终决定。该委员会还提供公共卫生建议，或酌情提出正式的临时建议。
会议结论与建议
在 1 月 22 日的会议上，紧急委员会成员，对这一事件是否构成 PHEIC 表达了不同的意见。当时的建议是，该事件并不构成 PHEIC，但委员会成员同意这是紧急情况，并建议应在几天之内重新召集会议，以进一步审查局势。
1 月 22 日在武汉宣布采取新的限制措施后，总干事要求紧急事务委员会于 1 月 23 日再次召开会议，以研究中国政府提供的有关最新流行病学演变，和采取的风险管理措施的信息。
中国提供了新的流行病学信息，表明受感染省份的病例数、疑似病例数增加了。目前报告的病例中，死亡比例约为 4％（557 例中的 17 例）（备注：截止至发稿时，死亡病例数为 644 例确诊病例中的 18 例）。
中国代表还报告了武汉的第四代病例，和武汉以外的第二代病例，以及湖北省以外的一些集群病例。他们解释说，已采取了强有力的遏制措施（关闭武汉市及附近其他城市的公共交通系统）。中国介绍后，紧急委员会了解了日本、韩国和泰国的情况，并在新加坡发现了一个新的疑似病例。
委员会对中国为调查和遏制当前疫情所作出的努力表示认可，并认为以下几点至关重要：
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人与人之间的传播正在发生，初步的 R0 估计值（基本传染数）为 1.4-2.5。在医疗机构中会较大；
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在已确诊病例中，有 25％ 是重症病例；
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病毒来源仍未知，很可能是动物来源，人与人之间的传播程度仍不清楚；
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一些专家成员认为，鉴于 PHEIC 具有限制性和二元性，现在宣布 PHEIC 还为时过早。
根据这些不同的观点，紧急委员会提出以下建议：
致 WHO
委员会准备在大约十天内再次召开会议，如果总干事认为有必要的话，会提早召开。
委员会敦促，包括各国专家在内的世卫组织国际多学科专家团，能对现在的情况给予更多支持。主要将审查和支持以下工作：调查暴发的动物来源，人际传播的程度，在中国其他省份的筛查工作，在这些地区加强对急性重症呼吸道感染的监测，以及加强遏制和缓解措施。将向国际社会提供信息，以帮助了解局势，及其对公共卫生的潜在影响。
世卫组织应继续提供一切必要的技术和业务支持，以应对这次疾病暴发，包括通过其广泛的合作伙伴和合作机构网络，实施全面的风险交流战略，并促进与这种新型冠状病毒相关的研究和学科发展。
面对不断变化的流行病学情况，无论是否宣布 PHEIC，世卫组织都应考虑采用更精细的系统，以给予中间过度阶段的警报。
这样的系统，将更好地反映疫情的严重程度、影响和所需的措施，并将有助于改善国际协调，包括为制定医疗对策进行研究。
致中华人民共和国
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提供有关跨政府风险管理措施的更多信息，包括国家、省和市级的危机管理系系统，以及其他国内措施； -
加强合理的公共卫生措施，以遏制和缓解当前的疫情； -
在全中国，特别是在农历新年庆祝活动期间，加强监视，积极发现病例； -
与世卫组织及其合作伙伴合作进行调查，以了解流行病学和这次疫情的演变，包括进行针对新型冠状病毒来源的具体调查，特别是动物源性疾病，和参与人畜共患病传播的动物，以及对它在人与人之间传播的可能性、传播发生的地方，与感染相关的临床特征，以及降低发病率和死亡率所需的治疗方法； -
继续与 WHO 共享所有病例的完整数据，包括基因组序列，以及任何医护人员感染或聚集性感染的详细信息； -
在受影响省份的国际机场和港口进行出口检查，目的是及早发现有症状的旅行者以进行进一步评估和治疗，同时最大程度地减少对国际交通的干扰； -
必要时，鼓励在国内机场、火车站和长途汽车站进行筛查。
致其他国家
预计在任何国家都可能出现输入性病例。因此，所有国家都应做好遏制工作的准备，包括积极监测、及早发现、隔离和病例管理，接触者追踪以及防止 2019-nCoV 感染继续蔓延，并与世卫组织共享全部数据。
根据《国际卫生条例》，各国必须与世界卫生组织共享信息。
WHO 提供技术建议（https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019）。
各国应尽力减少感染患者，防止二次传播和国际传播，并通过多部门的交流与合作，以及积极参与对病毒和疾病知识的了解，推动研究进展，为国际应对做出贡献。各国还应遵循世界卫生组织的旅行建议。（https://www.who.int/ith/2020-0901_outbreak_of_Pneumonia_caused_by_a_new_coronavirus_in_C/en/）
致国际社会
由于这是一种新的冠状病毒，而且以前已经表明类似的冠状病毒需要为定期的信息共享和研究做出巨大的努力，因此，国际社会应根据《国际卫生条例（2005）》第 44 条，继续团结与合作，一同努力鉴定这种新病毒的来源，其在人与人之间传播力，为可能的输入性病例做好准备，以及为开发必要的治疗方法的研究方面，相互支持。
总干事感谢了委员会的建议。
补充知识介绍，关于 国际公共卫生紧急事件（PHEIC）
根据《国际卫生条例（2005）》，国际公共卫生紧急事件被定义为：
(1) 通过疾病的国家间传播对其他国家构成公共卫生风险；
(2) 和可能需要采取协调一致的国籍应对措施。
该定义意味着以下情况：严重，异常或意外；对受灾国国境以外的公共卫生产生影响；并可能需要立即采取国际行动。
PHEIC 是世卫组织可以发出的最高级别的警报，自 2009 年以来仅用过 5 次。
编辑：费菲
题图来源：WHO 官网
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